为确保全国“两会”召开期间全省煤矿安全生产稳定形势,结合国家煤矿安监局关于开展“一通三防”专项监察内容要求,河南煤矿安监局于3月份对辖区煤矿组织开展集中监察执法活动。此次集中执法由河南煤矿安监局局领导带队,抽调机关处室及监察分局监察员共59人组成4个监察小组,科学制定监察方案,做到“三个突出”,着力提升集中监察执法质量和效能。
一是突出监察执法重点。认真落实全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议精神和省政府安全工作部署,突出对灾害严重矿井的监察,认真排查煤矿安全生产的主要致灾因素,对全省9处煤与瓦斯突出矿井进行集中执法,全力防范遏制重特大事故。
二是突出落实煤矿企业安全隐患排查主体责任。集中执法采取“告知式”执法方式,提前印发通知,督促煤矿企业按照监察内容进行自查自改自报,并将结果上传至河南省煤矿安全生产信息管理系统。对自查自改自报工作不认真或未上传至信息管理系统的严肃问责,督促企业落实安全隐患排查主体责任。
三是突出落实监察执法“四项制度”。深化落实机关处室联系监察分局、监察分局联系煤矿、重大事故隐患查处通报考核、风险研判与执法分析等四项执法制度,执法前由主办监察员对执法矿井进行风险研判,科学制定执法方案,提高监察执法的针对性和有效性。同时对矿井执法情况尤其是重大事故隐患查处情况进行汇总通报,督促企业举一反三,消除大隐患,防范大事故。